前海聚焦建设现代化经济体系，加快成为新一代产业文明先行者。

■ 深圳特区报记者 马培贵/文 何 龙/图

党的十九大闭幕后，前海迅速兴起学习宣传贯彻落实十九大精神的热潮。10月25日上午，市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局党组书记田夫主持召开前海管理局党的十九大精神专题学习会，学习十九大报告。10月27日，田夫主持召开前海蛇口自贸片区探索建设自由贸易港专题会议，对前海蛇口自贸片区深化改革、扩大开放，构建开放型经济新体制进行了全面部署。

10月30日上午，田夫主持召开前海管理局党组（扩大）会议，传达学习党的十九大精神，安排部署前海学习宣传贯彻落实工作。市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏传达党的十九大精神，以及省委常委会、市委常委会等会议精神。会议邀请党的十九大代表、华大基因研究院党委书记、副总裁杜玉涛作专题报告，分享她亲身参会和学习十九大精神的心得体会。

田夫指出，前海要以学习十九大精神为契机，全面推动前海各项工作。要加快制定和实施自由贸易港、建设城市新中心、营商环境提升、制度创新、粤港澳大湾区核心引擎“五项行动计划”，加快打造深港青年梦工场平台、国际人才服务平台、金融监管平台、科技创新平台、智慧城市平台等“五个重大平台”，以实际行动、切实举措贯彻落实党的十九大精神。

迅速兴起学习宣传贯彻落实十九大精神的热潮

10月25日上午，市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任、前海管理局党组书记田夫主持召开前海管理局党的十九大精神专题学习会。市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏强调，要加强党对前海各项工作的领导，增强“四个意识”，统一思想，全力以赴做好前海的开放建设工作；要践行以人民为中心的发展思想，在前海的具体工作中，不断满足人民对美好生活的向往；对接粤港澳大湾区国家战略，全面推进对港合作，为香港人在内地工作、生活、就业提供便利条件；深化前海的供给侧结构性改革；以自然生态绿色智慧的新理念来推动前海城市新中心建设。前海管理局党组成员王焱侠、何子军、黄文雅、田敏、王锦侠参加学习会，并分别结合自身工作实际，谈了学习十九大报告的认识和体会。各处室（司）主要负责同志参加学习会。

10月27日，田夫主持召开前海蛇口自贸片区探索建设自由贸易港专题会议，要求将探索建设自由贸易港作为学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要战略任务抓紧抓好抓出成效。

10月30日上午，田夫主持召开前海管理局党组（扩大）会议。通过密集召开一系列会议，传达学习党的十九大精神，安排部署前海学习宣传贯彻落实工作。

聚焦五大方面 制定五大行动计划

田夫在前海召开的一系列学习会上强调，前海要聚焦粤港澳大湾区建设和粤港澳合作，加快成为香港、澳门融入国家发展大局的支撑者；聚焦建设现代化经济体系，加快成为新一代产业文明先行者；聚焦推动形成全面开放新格局，加快成为自贸试验区的领航者；聚焦建设创新型国家，加快成为区域创新的升级者；聚焦深化依法治国实践，加快成为中国特色社会主义法治建设的示范者。

他认为，学习贯彻党的十九大精神，重在实践、要在创新、贵在落实，需要前海的全体干部员工大力弘扬狠抓落实的工作作风，增强狠抓落实的本领，把党的十九大精神贯彻到工作的方方面面。要加快制定和实施自由贸易港、建设城市新中心、营商环境提升、制度创新、粤港澳大湾区核心引擎“五项行动计划”。

“自由贸易港行动计划”要对标国际最高标准、最好水平，探索深港共建自由贸易港的模式、路径，与香港实现相互支撑、相互补充，与上海等地实现差异化建设格局，形成前海的特色。要成立专门工作组，制定工作方案，积极争取中央、省和香港特区政府支持，尽快完成前海自由贸易港建设方案的顶层设计，先易后难、先试点后拓展进行探索，力争在关键领域和重点环节率先突破，努力为全面深化改革和扩大开放探索新路径，积累新经验。

“建设城市新中心行动计划”要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，加快城市新中心的功能塑造，打造以人为本的城市空间布局，打造宜居宜业的活力城区。要高水平规划城市风貌，形成海湾风貌的立体化多层次城市空间形态，打造深圳滨海城市中心的新地标。

“营商环境提升行动计划”要以服务最高效、管理最规范、竞争最公平、法治最完备、理念最先进为目标，开展程序性流程再造，深化实体性改革创新，建立和完善知识产权保护生态圈，构建以信用为核心的事中事后监管体系，努力营造“就是不一样”的前海营商环境。

“制度创新行动计划”要加强系统集成，建立制度创新试验基地、试验中心、试验室三位一体创新承载体系，形成政府、市场、社会协同创新格局，打造协同创新生态链，努力在新一轮改革开放中为我国开展国际经济治理贡献前海智慧。

“粤港澳大湾区核心引擎行动计划”要充分发挥前海作为粤港澳大湾区核心引擎的作用，在现代服务业、高端制造业和未来产业方面，为香港、澳门的经济结构优化发挥杠杆作用，逐步发挥前海在产业互补、经济一体、社会共融等方面的牵引、推动、示范、辐射的引擎作用。

加快打造“五个重大平台”

田夫表示，前海制定“五项行动计划”，要有抓手，具体抓手就是加快打造“五个重大平台”：

深港青年梦工场平台。扩大前海深港青年梦工场发展规模，提升战略能级，使梦工场从港澳青年人才在内地发展“第一站”向体系化发展。同时，出台便利港澳居民在内地学习、就业、生活的具体措施，打造与香港相仿的工作生活环境。

国际人才服务平台。按照企业法人登记注册，实行市场化运作、企业化管理，为前海人才提供各项服务，创新建设人才服务体系，优化提升前海人才发展环境和营商环境。

金融监管平台。探索建立前海金融监管局，研究承接市级地方金融监管职能，争取“一行三局”派驻人员在前海联合驻点办公；充分发挥运用前海公共信用平台监管功能，加快建立全网全程全覆盖的前海金融风险预警体系，推动前海建设成为国内一流的金融安全示范区。

科技创新平台。加快出台《前海蛇口自贸片区科技创新行动计划》。建设“诺贝尔+”创新载体，率先探索“诺贝尔奖+”人才经济新模式。支持前海联控开展科技产业空间运营、科技服务供给、科技创投等业务。

智慧城市平台。建设智慧前海运行管理中心，从数字化城管建设、天网工程建设、强化安全生产管理、完善应急指挥体系四个方面着手，提高区域治理的一体化、数字化、精细化、智能化水平。